涉外法治人才須在國際舞臺施展才干

　　作者：饒淑慧(上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、上海對外經(jīng)貿(mào)大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

　　涉外法治人才是各領域國際交往與合作的重要保障，為維護國家利益、壯大國家力量、提升國家形象提供不可或缺的人才支撐。伴隨近年來全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展、國際交流的持續(xù)深入，我國參與國際經(jīng)貿(mào)與國際事務的程度不斷加深，對涉外法治人才的需求也日益增長，亟須培養(yǎng)一批涉外法治專業(yè)人才。當前，涉外法治人才培養(yǎng)已進入發(fā)展快車道，培養(yǎng)方式日趨多元化，發(fā)展前景廣闊。

　　涉外法治人才是指在國際法律事務、國際合作以及涉外法治領域具備相關知識和技能的專業(yè)人士，其熟悉國際法律規(guī)則和國際組織框架，能夠處理國際合作、跨國商業(yè)活動和涉外法律事務等相關工作。此類人才應具備多方面能力素養(yǎng)。首先是掌握體系化的法學知識，具備扎實的法學理論基礎和較強的法律分析能力，能夠識別、評估與應對法律風險，促進糾紛解決。其次，在國際法等相關領域具有專長，熟悉國際法律原則、條約、慣例等知識和理論，具備涉外實務能力。在語言工具方面，涉外法治人才應具備較強的外語聽說讀寫能力，能夠閱讀、理解和處理外文法律文件。更重要的是，該類人才應具備國際視野，能夠適應多元文化環(huán)境與國際交流語境，有較強的跨文化溝通與國際合作能力。還需強調(diào)的是，涉外法治人才應心系國家與人民，通過參與處理涉外法律事務，維護我國公民和企業(yè)的合法權(quán)益、堅決捍衛(wèi)國家利益，并通過平等對話與緊密協(xié)作，推動全球治理規(guī)則更加公平公正，努力構(gòu)建人類命運共同體，以應對世界性挑戰(zhàn)。

　　近年來，涉外法治人才培養(yǎng)受到政府與高校的高度重視，其教育模式與教學方式得到了一定程度的變革與創(chuàng)新。在教育模式方面，一些高水平大學越來越重視國際交流與合作。一是與國外高水平大學聯(lián)合開展海外學位項目，設立中外合作本碩連讀項目等;二是設立國際交流與實習項目，開展學術交流活動，邀請國內(nèi)外權(quán)威國際法專家來校開設課程或?qū)ｎ}講座;三是鼓勵和指導學生申請境外留學。同時，相關高校不斷加強校際、院系合作，如法學院校與外語、金融、管理、經(jīng)貿(mào)等特色院校或綜合性高校相關院系合作設立雙學位或輔修學位，培養(yǎng)復合型涉外法治人才。此外，高校還在逐步增加有關涉外法學的專業(yè)數(shù)量，不斷豐富和細化課程設置，并努力實現(xiàn)更多課程的全英文或半英文授課，提升涉外法治人才培養(yǎng)的專業(yè)化水平。

　　另一方面，教學方式日漸豐富多元。一是校內(nèi)核心課程教學更加體系化。法學專業(yè)本科生在修讀民法、刑法等基礎課程的同時，還需學習國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法等涉外型法學課程;國際法專業(yè)的學生則需較為全面地修讀國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、海商法等細分領域的專業(yè)必修課程以及國際商法、國際知識產(chǎn)權(quán)法等專業(yè)選修課程。教師在授課中愈加重視講授作為國際司法通行規(guī)則的英美法運行體系及判例式司法模式，并引導學生對中外法律體系進行比較分析，實現(xiàn)融會貫通。二是實務課程的重要性逐步凸顯。已有一些高校開設涉外“法律診所”課程，與涉外型律師事務所、跨國企業(yè)、政府外事部門以及國際機構(gòu)開展課程合作，聘請實務專家進校講授涉外法律實務的實操樣態(tài)與經(jīng)驗技巧，如英美法訴訟實務中證據(jù)披露、交叉盤問、專家作證等環(huán)節(jié)的一般流程與典型案例。此外，近年來，不少高校承辦或組織學生參加國際法模擬法庭競賽、國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽等多種類型、不同級別的模擬教學和競賽，讓學生獲得專業(yè)指導與實務操練的機會，使其能力、思維與素養(yǎng)得到快速提升。此外，也有部分高校組織學生到境外企業(yè)、國際性組織機構(gòu)參加涉外實習、調(diào)研或游學等活動，開拓國際視野、提升涉外法律技能。

　　毋庸置疑，當今時代背景下，涉外法治人才已迎來重大發(fā)展機遇，具有多元化發(fā)展方向與廣闊就業(yè)前景，將以急劇增長的人才數(shù)量、更加細化的專業(yè)分工以及快速提升的能力水平，在國家對外交往與國際經(jīng)貿(mào)合作中展現(xiàn)才能。

　　一是國際行政事務處理。我國政府的外事、商務等部門以及國際組織、機構(gòu)的法律部門需要一批政治素養(yǎng)高、法律能力強、綜合素質(zhì)過硬的人才，參與外事外交、國際人權(quán)保護、環(huán)境保護、婦女與兒童權(quán)益保護、民事與刑事司法等領域的法律工作，為維護國家利益、維持世界秩序建言發(fā)聲。二是涉外糾紛解決。涉外型律師事務所、國際性法律服務機構(gòu)是涉外法治人才的聚集地，這些機構(gòu)人員熟悉國際法律規(guī)則和涉外法律實踐，具備扎實的法律技能和應變能力，為我國商事主體的域外業(yè)務提供商事談判、仲裁、訴訟等法律服務。三是對外商貿(mào)的運行維護與法律保障。跨國公司需要一批熟悉行業(yè)知識、精通行業(yè)法律事務的法律顧問、法務與管理人員，參與企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護、糾紛談判與訴訟等，在國際商貿(mào)舞臺擔當中方商事主體法律權(quán)益的“守門人”。四是國際法相關教學與科研工作。高校及研究機構(gòu)，也需要一批從事國際法、比較法、國際貿(mào)易談判等學科的教學與研究者，通過深入研究國際法律理論與制度，推動涉外法治的理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展?？傮w而言，涉外法治人才發(fā)展空間廣闊、前景光明，將為推動我國建立健康、穩(wěn)定、有序的涉外法治環(huán)境以及推進國際法治進程作出新的更大貢獻。

　　《光明日報》(2023年11月28日 14版)