濟源示范區(qū)：把握關鍵點 找準著力點 以規(guī)范管理賦能基礎教育高質(zhì)量發(fā)展

基礎教育“規(guī)范管理年”行動開展以來，濟源示范區(qū)堅持科學的教育發(fā)展觀，牢牢遵循新時代教育改革發(fā)展規(guī)律，聚焦校園安全、學校管理和師德師風等重點領域，堅持以人為本，精準施策發(fā)力，不斷提升教育治理水平，營造良好教育生態(tài)，賦能基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、沿著學生的足跡，打造護校安園閉環(huán)

濟源示范區(qū)牢固樹立“生命至上安全第一”理念，堅持站在學生的視角審視安全，沿著學生的足跡構筑防線，夯實校園安全屏障，護航學生平安快樂健康成長。

筑牢校園安全第一道屏障。全市所有中小學和幼兒園全面實行校園封閉式管理，校門口視頻監(jiān)控全部接入“雪亮工程”，100%配齊專兼職保衛(wèi)人員，學校門口安裝隔離欄、防撞墩等硬質(zhì)防沖撞設施，嚴格落實人車分流。采取“警校聯(lián)動、多方參與”的方式，組建“1+N”護學力量，嚴格落實上下學“高峰勤務”，全面實行校門口、校門口200米范圍和校園周邊“三級圈層”護學模式，筑牢校園安全第一道屏障。

加強校園智慧安防建設。全面拆除學校防盜網(wǎng)后，在全市中小學校門、教室、餐廳、走廊等關鍵部位加裝監(jiān)控，在學生宿舍、餐廳、實驗室等重點區(qū)域全面安裝5G智能煙感器，在部分學校試點推進宿舍智慧安防系統(tǒng)建設，提高校園安防的信息化和智慧化水平。投資46萬元高標準建設教體系統(tǒng)智慧安防總控平臺，推動校園安全建設提質(zhì)增效。

集中整治“校園餐”。以校園食品安全問題集中整治為契機，自糾自查整改突出問題，制定《學校食堂實物管理指導意見》等系列文件，全面規(guī)范學校餐飲經(jīng)營企業(yè)的準入退出、大宗食材的采購、學生餐品質(zhì)和成本管控。全面落實食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率、在線率“兩個百分百”，師生同菜同價“同吃一鍋飯”，探索推行“帶量食譜”，落實校長家長陪餐和師生評餐制度，讓學生吃得飽、吃得好。

關注關愛特殊群體。建立“三類學生”臺賬，扎實實施“心理健康工程”，深入開展“周談心月家訪”“共進生日餐”等活動，積極關愛幫扶，引導孩子們陽光健康快樂成長。建立校園欺凌易發(fā)隱蔽場所排查“片長制”，用好學生干部、積極分子、班級安全員力量，延伸情報信息觸角，及時發(fā)現(xiàn)異常線索，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

二、堅守教育之初心，推動管理回歸本位

濟源示范區(qū)圍繞全國義務教育教學改革實驗區(qū)建設這一統(tǒng)領性工作，聚焦教育教學主責主業(yè)，以教學改革為牽引，強化全要素統(tǒng)籌發(fā)力，糾偏正向、減負提質(zhì)，建立起規(guī)范管理的長效機制。

深化治理抓“糾偏”。加強招生入學全過程監(jiān)管，從嚴落實劃片招生、免試就近入學、均衡編班，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)招攬生源、違規(guī)收費、分班掐尖、民辦學校違規(guī)招生等行為，化解“擇校熱”“擇班熱”“擇師熱”。完善“五項管理”實施辦法，健全家校社協(xié)同育人機制，堅決扭轉(zhuǎn)“課間圈養(yǎng)”“節(jié)假日集中補課”等現(xiàn)象。

健全機制促“正向”。嚴格落實國家課程方案規(guī)定，從課程、教學、評價三個維度，推出系列創(chuàng)新舉措，探索形成辦學特色鮮明、課程體系完善、運行機制健全、教學成果豐實的義務教育教學改革體系。各學校建立配套的管理機制，將課程教學規(guī)劃與學校中長期發(fā)展規(guī)劃結合起來，將課堂教學改革與日常研修結合起來，確保課程方案執(zhí)行到位。

綜合施策真“減負”。扎實推進“雙減”，非學科類校外培訓機構監(jiān)管職責全面厘清，市場秩序趨于規(guī)范，“5+2”課后服務解決了大部分家長接送孩子的煩心事。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，全面完成了機關借用一線人員向基層學校分流安置，完善社會事務“進校園”審批報備及“白名單制度，出臺文件會議考核統(tǒng)籌管理“十條硬措施”，取消評比表彰競賽事項9個，全面清理無實際意義的值班值守。

五育并舉謀“提質(zhì)”。實施“基礎教育教學質(zhì)量提升行動”，一攬子推進全國勞動教育實驗區(qū)、河南省“五育”并舉實驗區(qū)建設和濟源基礎教育課程教學改革，統(tǒng)籌實施“立德樹人工程”“心理健康工程”“家校社協(xié)同育人工程”“研學實踐教育”和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“雙減”交賬攻堅等，構建全方位立體化教育培養(yǎng)體系，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

三、弘揚教育家精神，熔鑄教師職業(yè)底色

濟源示范區(qū)始終堅持把師德師風建設放在教育首要位置，把踐行教育家精神作為培根鑄魂之舉，貫徹隊伍建設全過程，培養(yǎng)造就適應新時代教育發(fā)展需求的高素質(zhì)教師隊伍。

嚴把教師隊伍“入口關”。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”用人原則，每年開展的公費師范生招聘、高層次人才引進、“歸雁計劃”、教師公開招聘等，把“師德師風”作為首要條件寫入招聘簡章，面試環(huán)節(jié)有針對性地進行意識形態(tài)和師德師風考察，把嚴把牢新招聘教師的師德關。

強化專題教育培訓。每年定期組織全體教師認真學習《中華人民共和國教師法》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等文件和教師行為失范典型案例，教育和引導廣大教師積極提高法治素養(yǎng)和規(guī)則意識，提升依法執(zhí)教和規(guī)范執(zhí)教能力。

強化監(jiān)督考核評價。修訂《濟源示范區(qū)中小學（幼兒園）教師師德考核指導意見》，細化考核標準，更加突出過程管理，引導教師自覺踐行師德規(guī)范。堅持平時考核和年度考核相結合，把師德考核結果作為教師評先評優(yōu)等的首要依據(jù)，并把學校師德建設情況計入年度考核，推動師德師風建設走深走實。

大力弘揚高尚師德。健全教書育人楷模、模范教師、優(yōu)秀教師等多元的教師榮譽表彰體系，定期評選優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。開展“弘揚踐行教育家精神”師德主題教育、師德先進個人選樹等活動，強化正向引導。把問題整治與師德實踐相結合，組織開展了“大家訪”“愛心幫扶”“代理爸媽”等活動，讓廣大教師在為群眾辦實事中踐行師德承諾、培育良好師德。