上海市全面推進(jìn)上海校外實(shí)踐教育高質(zhì)量發(fā)展
作為全國(guó)首創(chuàng)針對(duì)中小學(xué)校外實(shí)踐教育的地方性法規(guī)，《上海市中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）積極貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“深化教育綜合改革”“完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度”等重要決策部署，總結(jié)提煉本市基礎(chǔ)教育綜合改革、“三全育人”綜合改革、“大思政課”建設(shè)綜合改革等工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分體現(xiàn)上海校外實(shí)踐教育的實(shí)踐特點(diǎn)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)推進(jìn)校外實(shí)踐育人工作提供了“上海方案”，展現(xiàn)了上海先行先試的擔(dān)當(dāng)。
《規(guī)定》共設(shè)二十五個(gè)條款，在適用范圍、工作要求、政府部門(mén)職責(zé)、組織實(shí)施、場(chǎng)所建設(shè)、安全管理、支持保障等方面進(jìn)行了規(guī)范。從總體上看，這是一部“創(chuàng)制性”“促進(jìn)類”“小切口”的地方性法規(guī)，著眼于強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同育人的責(zé)任，促進(jìn)全社會(huì)資源挖潛匯聚和有效利用，為推進(jìn)與城市定位相匹配、與新時(shí)代人才培養(yǎng)需求相適應(yīng)的校外實(shí)踐教育提供法治保障。
下一步，將積極貫徹落實(shí)《規(guī)定》，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大“開(kāi)門(mén)辦教育”力度，主要舉措如下：
一是做好《規(guī)定》宣傳解讀。全方位開(kāi)展《規(guī)定》學(xué)習(xí)、解讀和宣傳，聚焦法規(guī)的重要意義和核心條款，靈活運(yùn)用多種方式，向各級(jí)政府和各部門(mén)明確法定的義務(wù)和職責(zé)，向?qū)W校、家庭、社會(huì)闡明中小學(xué)校外實(shí)踐教育的工作要求和支持保障，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高全社會(huì)對(duì)法規(guī)的知曉度和對(duì)校外實(shí)踐教育的認(rèn)同度,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同,匯聚全社會(huì)育人資源,營(yíng)造共同關(guān)心支持校外實(shí)踐教育的良好氛圍，推動(dòng)校外實(shí)踐教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
二是夯實(shí)各級(jí)政府和部門(mén)職責(zé)任務(wù)。按照《規(guī)定》要求，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭支持、社會(huì)參與的工作機(jī)制。將校外實(shí)踐教育納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校外實(shí)踐教育的組織實(shí)施、場(chǎng)所建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)保障等問(wèn)題進(jìn)一步深入調(diào)研，形成共識(shí)，研制配套政策，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表，畫(huà)出“施工圖”，定出具體任務(wù)，把各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)校外實(shí)踐教育的管理、保障、促進(jìn)等工作落實(shí)落細(xì)。
三是提升校外實(shí)踐教育內(nèi)涵質(zhì)量?！兑?guī)定》明確校外實(shí)踐教育是中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，組織本校學(xué)生在校外通過(guò)參觀體驗(yàn)、實(shí)踐探究等多種形式開(kāi)展的實(shí)踐教育活動(dòng)，是學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分，體現(xiàn)了學(xué)校主導(dǎo)作用。將以貫徹落實(shí)法規(guī)為新起點(diǎn)，指導(dǎo)各區(qū)各校全面履行法定職責(zé)，根據(jù)國(guó)家課程方案和本市課程實(shí)施辦法，結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展特色和學(xué)生特點(diǎn)，將校外實(shí)踐教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，充分用好各類社會(huì)資源，加強(qiáng)與校外實(shí)踐教育場(chǎng)所對(duì)接，建立合作機(jī)制，依托不同場(chǎng)所資源，開(kāi)發(fā)校外實(shí)踐教育課程，把豐富的校外教育資源轉(zhuǎn)化為鮮活的育人素材，加強(qiáng)探究式、體驗(yàn)式、浸潤(rùn)式學(xué)習(xí)，開(kāi)展集體教研，設(shè)計(jì)特色課程案例，打造“實(shí)景課堂”“行走課堂”等，不斷提升校外實(shí)踐教育質(zhì)量，讓學(xué)生真正在社會(huì)大課堂中，開(kāi)闊眼界、培養(yǎng)情懷、提高素養(yǎng)。
四是推進(jìn)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源建設(shè)。根據(jù)《規(guī)定》要求，將對(duì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所實(shí)行分級(jí)管理，推動(dòng)建立校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研制市級(jí)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，符合標(biāo)準(zhǔn)的校外實(shí)踐教育場(chǎng)所經(jīng)申報(bào)、評(píng)估等將進(jìn)入資源庫(kù)。支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量，利用自身資源和優(yōu)勢(shì)，拓展功能，開(kāi)放或建設(shè)可供學(xué)校開(kāi)展校外實(shí)踐教育的場(chǎng)館、設(shè)施。依托長(zhǎng)三角一體化機(jī)制，加強(qiáng)與其他省市交流合作，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)共享和信息互聯(lián)互通。指導(dǎo)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所結(jié)合自身?xiàng)l件和特色，配合學(xué)校開(kāi)發(fā)課程資源，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，滿足學(xué)生的校外實(shí)踐教育需求。
五是形成合力健全支持保障機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》要求，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，將校外實(shí)踐教育納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，督促政府及相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校落實(shí)有關(guān)職責(zé)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展校外實(shí)踐教育的理論和應(yīng)用研究，提供校外實(shí)踐教育專業(yè)化支撐。加強(qiáng)安全管理，指導(dǎo)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所依法履行安全職責(zé)，制定安全管理制度，保障學(xué)生活動(dòng)安全；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育，加強(qiáng)學(xué)生管理，增強(qiáng)學(xué)生參加校外實(shí)踐教育的安全防范意識(shí)和能力，落實(shí)安全制度和應(yīng)急機(jī)制；配合校外實(shí)踐教育場(chǎng)所的行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督場(chǎng)所落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)排查和消除安全隱患。密切聯(lián)系家長(zhǎng)，指導(dǎo)家長(zhǎng)落實(shí)《規(guī)定》，支持學(xué)生參加校外實(shí)踐教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。