威海市：推動(dòng)中小學(xué)校園食品安全和食堂管理提檔升級(jí)

威海市聚焦學(xué)生“吃得飽、吃得好”目標(biāo)，在全省創(chuàng)新“學(xué)生餐標(biāo)準(zhǔn)食譜”，強(qiáng)化食堂管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)中小學(xué)食堂飯菜質(zhì)量全面升級(jí)。2024年暑期前學(xué)校食堂滿意度達(dá)98.54%，同比上年春季學(xué)期提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)教育報(bào)》等重點(diǎn)媒體刊發(fā)。

一、創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)菜譜”，提升餐飲品質(zhì)

一是市域統(tǒng)籌研發(fā)。組建專家團(tuán)隊(duì)，召集教育主管部門、職業(yè)中等學(xué)校餐飲系（部）專業(yè)人員、餐飲企業(yè)三方代表，研究梳理學(xué)校食堂常見(jiàn)菜品，開(kāi)發(fā)242道菜品標(biāo)準(zhǔn)化食譜，統(tǒng)一界定成品菜主料、配料、調(diào)料、毛重、營(yíng)養(yǎng)成分等6類關(guān)鍵要素，提供品控標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。二是多方演練改進(jìn)。實(shí)戰(zhàn)演練提升餐飲人員菜品制作水平，開(kāi)展威海市學(xué)生餐開(kāi)學(xué)月標(biāo)準(zhǔn)食譜操作測(cè)評(píng)活動(dòng)，組織全市15家餐飲公司、86名餐飲服務(wù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)帶量食譜規(guī)范要求“同做一道菜”，135名學(xué)校、家長(zhǎng)代表現(xiàn)場(chǎng)品嘗并提出意見(jiàn)建議，確保“同道菜、同口味、同質(zhì)量”。三是全面公示推廣。依托威海市教育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)“餐飲模塊”，學(xué)校每周上傳帶量食譜，家長(zhǎng)通過(guò)“愛(ài)山東”APP隨時(shí)查詢，教育主管部門通過(guò)后臺(tái)定期查驗(yàn)，推進(jìn)全面監(jiān)管。599所中小學(xué)（幼兒園）平臺(tái)接入率100%，月瀏覽量5000余人次。

二、嚴(yán)把“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，規(guī)范食堂管理

一是嚴(yán)把食材采購(gòu)“入口”關(guān)。建立全市統(tǒng)一的學(xué)校食堂大宗食品集中采購(gòu)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定米、面、蛋、奶、肉等8大類原材料品質(zhì)等級(jí)要求，公開(kāi)招聘、擇優(yōu)確定56個(gè)原材料品牌和44家供貨商。各學(xué)校食堂大宗食材直接在“品牌庫(kù)”中選定，非庫(kù)內(nèi)品牌供貨不得入校，食品原材料實(shí)行統(tǒng)一配送，有效規(guī)避食材質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)把菜品定價(jià)“出口”關(guān)。綜合考慮物價(jià)漲幅、家長(zhǎng)意愿等因素，合理測(cè)算飯菜成本，分年級(jí)、分區(qū)域科學(xué)確定8—12元的定價(jià)方案，小學(xué)餐品由“一半葷+一素”升級(jí)為“一大葷+一半葷+一素”，初中餐品由“一半葷+兩素”升級(jí)為“一大葷+一半葷+兩素”，同時(shí)增加土特產(chǎn)、奶制品、特色餐，豐富水果品類，實(shí)現(xiàn)菜品全面升級(jí)。三是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)使用“過(guò)程”關(guān)。推行學(xué)生餐費(fèi)專門賬戶管理制度，集中收繳、管理學(xué)生餐費(fèi)。餐飲企業(yè)每月開(kāi)展收支核算，面向?qū)W生、家長(zhǎng)公示，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后按月結(jié)算，做到專賬核算、?？顚Ｓ?，杜絕“預(yù)存款”金融風(fēng)險(xiǎn)。每年至少開(kāi)展1次學(xué)校配餐（食堂）財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)控學(xué)校食堂年度凈利潤(rùn)率不得超過(guò)3%。

三、落實(shí)“閉環(huán)監(jiān)督”，強(qiáng)化重點(diǎn)整治

一是針對(duì)性完善管理機(jī)制。制定《威海市中小學(xué)校食堂管理辦法》《威海市中小學(xué)校（幼兒園）食堂供應(yīng)商評(píng)議工作方案》，明確食堂配餐、備餐、供餐、取餐、用餐和陪餐6大方面監(jiān)督管理要求。建立餐飲服務(wù)企業(yè)、原材料供應(yīng)商考核退出機(jī)制等系列管理制度，倒逼企業(yè)提高服務(wù)水平。二是根源性強(qiáng)化問(wèn)題整改。聚焦“學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)”“學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理”等方面，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門，開(kāi)展市級(jí)抽查、督學(xué)檢查、區(qū)市自查、交互檢查、聯(lián)合檢查。今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展8輪次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題929個(gè)，整改完成914個(gè)，整改完成率98.39%。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。全面推行“師生同餐”“家長(zhǎng)陪餐”“機(jī)關(guān)干部隨餐”制度，發(fā)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生家長(zhǎng)參與餐飲質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程。做到師生用餐“同餐同菜同價(jià)”，充分發(fā)揮教師監(jiān)督作用。通過(guò)組織“家長(zhǎng)開(kāi)放日”、成立家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)等形式，每周組織家長(zhǎng)入校陪餐，及時(shí)采納意見(jiàn)建議并改進(jìn)餐食質(zhì)量。各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四不兩直”深入中小學(xué)校，抽查檢查中小學(xué)食堂飯菜質(zhì)量，保障學(xué)校食堂服務(wù)水平，守住食品安全底線。